第**师市场监督管理局****年****安全
监督抽检招标方案
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等法律规定，现就第**师市场监督管理局****年****安全全年抽检服务项目进行****采购，欢迎合格的潜在投标人参加投标。
所属地区：****生产建设兵团
发布公告时间：****年*月**日
招标业主：第**师市场监督管理局
项目名称：****年****安全全年抽检检测任务
采购类型：服务类
采购人名称：第**师市场监督管理局
采购方式：****
招标方式：询比采购—综合评分法
*、项目背景
*.项目概况。第**师市场监督管理局****安全全年抽检任务，是直接通过对辖区大范围****抽样检测工作，及时预警、控制风险和危害扩大，坚持发现和解决问题的抽检导向，发挥抽检的“雷达”“前哨”作用，为****安全监管探路、领航，推动****安全领域的突出问题得到有效解决。
*.支付上限。本项目支付上限为******元。
*、投标人资质要求
*.在中华人民共和国境内注册，且符合《中华人民共和国****法》第***条的规定，合法运作具有独立法人资格的检测机构。
*.投标人须具有营业执照、税务登记证（或多证合*的营业执照）。
*.具有能承担****检验工作的实验室（该实验室具备***资质证书（含****检测）或具备****资质证书，证书应在有效期内），且必须包含本次招标的相关内容，提供计量认证****/***完整的附件。
*.投标人未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
*.本项目拒绝联合体投标。中标后不允许违法分包、转包。
*.近*年无****检验数据造假等问题；近*年无因****检验质量问题受到有关实验室检验质量管理部门的通报。中标人在中标后如被发现上述情形，取消其中标资格，并没收其履约保证金。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*.法律、行政法规规定的其他条件。
*、招标内容及要求
（*）招标内容
*.抽检任务。兵团市场监管局下达第**师市场监管系统****年****安全监督抽检任务数***批次，校园复用餐饮具监督抽检按照*:*比例进行折算（*批次抽检任务折合成*批次计算入兵团下达师市本级抽检任务中），师市本级****安全监督抽检实际任务量为***批次。其中食用农产品抽检任务数***批次，普通****抽检任务**批次（普通****抽检任务为师市自定任务，含校园复用餐饮具抽检**批次，按照*:*折算入自定任务），“你点我检”专项抽检**批次。具体抽检任务详见《第**师****市****年度****安全监督抽检实施方案》。
*.抽检范围、项目。详见《第**师****市****年度****安全监督抽检实施方案》。
*.服务期限。****年**月底前完成所有抽检工作。
*.抽检地点。详见《第**师****市****年度****安全监督抽检实施方案》，具体以采购人分配通知为准。
*.抽检要求。详见《第**师****市****年度****安全监督抽检实施方案》，具体以采购人实际要求为主。
（*）招标要求
*.应遵照《中华人民共和国****安全法》《****安全抽样检验管理办法》和《****安全监督抽检和风险监测工作规范》等要求执行****安全抽检工作。对于工作执行过程中要求的更新以委托方最新通知为准。
*.承检机构抽检人员按照采购方的部署，并按照****安全抽样检验项目、实施方案规定的采样方法及采样数量抽取样品，并负责样品的购买、运输和保管。
*.具备抽检信息化系统，并能实现与采购方、国家局、省局抽检系统对接。抽检信息化系统包括抽样系统及检验系统。
*.中标人应无条件接受采购方组织的质量控制考核、督查、实验室间比对和资金绩效评价等。
*.中标机构每半年须提出至少*项项目改进措施和*项创新策略，均需具备可操作性。
*.承检机构根据采购方要求负责提供每次抽样所需的工具，包括车辆、抽样终端（手机或平板）、便携式无线打印机、抽样执法记录仪、抽检文书（单）、****密封袋、封条、****贮存容器等，完成并积极配合抽检工作。
*.****抽检监测费用包括检测设备及耗材费用、人工费、交通费、报告邮寄费、税费等全部费用。
*.全年****安全抽检任务支付人民币上限为******元。
*、商务需求
*.服务期限。该项目服务期限为*年。
*.项目进度安排。按照采购人审定的《第**师****市****年度****安全监督抽检实施方案》开展任务，并及时出具检验报告。
*.应急工作的实施。根据采购方需求，在应急检验处理情况下，由双方主要负责人协商临时检验方案，承检方应积极配合采购方开展应急情况抽检，并在抽样结束后**小时出具检测结果报告。
*.付款方式。合同签订后承检机构提供相关票据，并按相关财务制度要求结算，由采购方根据双方合同约定进行结算（电子支付）。合同有效期内超过支付上限的不予支付。
*.在服务期内如有以下问题，*经查实，采购方有权取消中标供应商的中标资格，保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利，并将已分配的任务交由该项目的其他供应商：
（*）未经采购方同意，中标供应商将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验；
（*）中标供应商提供虚假信息或报告，包括误导或欺骗采购方，以谋取非法利益；
（*）中标供应商泄露检验结果；
（*）拒绝接受采购方和相关部门监督和检查；
（*）中标供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同（协议）；
（*）中标供应商采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响；
（*）中标供应商违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；
（*）中标供应商在合同期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的；
（*）中标供应商在合同期内，无正当理由未完成抽检任务的。
*.承检机构主动向采购方提供进度报告、发布进度信息，承检机构不得故意隐瞒、修改检测结果。
*.承检机构自觉接受社会各界监督，协助采购方对相关举报投诉进行调查处理。
*.对评价结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，承检机构应及时向第**师市场监管机构进行通报。
*.承检机构出现违法违规行为的，依法追究供应商和相关责任人的法律责任。
**.承检机构须指定本单位至少*名****相关专业人员开展抽样取样工作。
*、开标相关要求及投标文件递交
*.本项目的投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分**秒。
*.本项目的投标文件按政采云平台要求上传。
*.其他补充事宜
*.本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过**端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。
*.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。
*.资格审查及评标办法：本次招标采用资格后审及综合评分法《详见（招标文件评分标准）》。
*.投标申请人对本公告实施方案有疑问或异议的，应以书面方式向招标人提出：
招标人：第**师市场监督管理局
联系人：****
联系电话：***********
电子邮箱：**********@**.***
*、公告发布的媒介
本次招标公告同时在****市****网（*****://***.*********.***.**/********/*******_****_******_*/）、微信公众号（****市场监管、****发布）上发布。
附件*：招标文件评分标准
附件*：综合评分法
第**师市场监督管理局
****年*月**日
附件*
招标文件评分标准
商务评审表（占总分值的**%)
| 序号 |
评审项目 |
评分标准 |
分值 |
| * |
类似项目经营业绩及其他有利资料 |
经营业绩（*分） |
*.投标人至今，承担过市级（地县级）类似项目的业绩，*个得*分；*.投标人至今，承担过省级类似项目的业绩，*个得*分；*.投标人至今，承担过国家级类似项目的业绩，*个得*分；总计*分，需要提供委托检验协议或委托书或中标通知书等；以上业最多计*个。未提供证明材料不得分。 |
| * |
实验室检测能力验证 |
实验室检测能力验证（*分） |
获得国家级能力验证及实验室比对结果满意的，提供*项得*分；获得省级以上能力验证及实验室比对结果满意，提供*项得*分；提供**项得*分；提供**项以上得*分；注：须提供近*年（****-****）国家级或省级能力验证或实验室比对满意结果证书复印件或公告证明和其他印证资料。最多计*分，未提供的不得分。 |
| * |
标书制作情况 |
标书制作（*分） |
根据标书文本制作排版条理性、内容完整性等方面打分，好的*分，差的不得分。 |
注：*.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为*分。
*.所有评委评分分值的算术平均值（*舍*入后，小数点后保留*位有效数）。
技术评审表（占总分值的**%)
| 序号 |
评审项目 |
分值 |
评分标准 |
| * |
管理制度 |
*分 |
质量管理体系完善、财务会计制度完善、****安全检验检测制度特别是抽样检验法规规范及知识培训制度完善（有相应的培训记录佐证材料）、责任追究制度完善、检验档案管理制度完善、健全得*分。（包括但不限于以上制度） |
| * |
突发事件的应急响应方案 |
*分 |
提供应急响应方案且内容详尽，可操作性强，得*分；提供应急响应方案，有*定的可操作性，得*.*分；提供应急响应方案，但可操作性差，不得分。 |
| * |
项目服务方案 |
*分 |
据投标人所提供的本项目的项目服务方案的完整性、流畅性、针对性、可操作性（应包括拥有独立稳定持久的实验室管理系统，实现抽样、流转、检验、原始记录、出具报告全环节在线管理且可追溯）等进行打分：提供工作方案且内容详尽，可操作性强，得*分；提供工作方案，有*定的可操作性，得*分；提供工作方案，但可操作性差，不得分。 |
| * |
项目实施时间进度 |
*分 |
项目实施时间进度的合理、可操作性强（合同规定期限内完成所有任务）得*分；项目实施时间进度的较合理、可操作性较强得*分；项目实施时间进度的不合理、操作性不足，不得分。 |
| * |
工作场地 |
*分 |
投标人具备独立开展****安全检验实验室，环境良好，布局合理，得*分。注：须提供租房合同复印件或房屋产权证书复印件或上级主管部门出具的证明材料及实验室平面图（租房合同须为投标人签署或房屋产权证书产权人为投标人）。未提供或提供不齐全的得*分。 |
| * |
检验设备设施 |
*分 |
*.具备**/**/**（液相色谱/串联质谱联用仪）、**/**/**（气相色谱串联质谱联用仪）、****（高效液相色谱仪）、**（气相色谱仪）、**（紫外分光光度计）、***（原子荧光分光光度计）、***（原子吸收光谱仪）、***-**（电感耦合等离子体质谱仪）、（**）离子色谱仪、微波消解仪与本项目相关的设备，得*分，少*项扣*分，扣完为止。*.设备为近*年（****-****）内新采购，且能正常运行无故障的，得*分；*.投标人与设备供应商建立有持续稳固的设备售后服务保障关系，得*分（提供仪器设备清单、设备购置发票、相关实验室放置图片证明、仪器计量检定校准认证证书、购销合同或售后服务保障证明，未提供证明材料不得分。） |
| * |
冷库及样品运输设备 |
*分 |
*.建有或租赁冷藏****保存专用冷库的，得*分；（提供冷库、冷藏设备照片、发票、合同及盖有专业测量机构测量资质章的面积测量报告等证明材料的原件，投标文件正副本中附复印件并加盖投标人公章，否则不得分）*.根据样品运输设备，如冷藏设备及车辆配置等情况进行比较（提供发票复印件）：自有或租赁车辆*辆以上（含*辆），冷藏设备*台以上（含*台）得*分；自有或租赁车辆*—*辆（含*辆），冷藏设备*—*台得*分；自有或租赁车辆*辆以下（含*辆），冷藏设备*台以下得*分；其他情况*分。注：需提供采样车辆和冷藏设备的图片和自有或租赁证明材料。未提供不得分。 |
| * |
项目负责人及证书 |
*分 |
项目负责人（含主要技术人员）应与投标书内人员*致，具备****相关专业高级及以上职称，得*分；具备相关****专业中级职称，得*分。（需提供职称证书复印件以及负责人和技术人员相关社会保险或医疗保险等证明材料。未提供不得分） |
| * |
项目实施团队能力 |
**分 |
*.人员配备结构：投标人拟投入本项目的人员满足招标文件项目实施要求，安排合理，人员充足，不得将投标项目外包给第*方公司。*.人员要求：抽样人员需拥有专职抽样人员上岗证且工作满*年以上；****检测人员需拥有从事****检测人员上岗证且工作满*年以上；对公司各方面进行比较、好**-**分，较差得*分。（注：需提供上岗证书，培训证明，工作记录，社会保险或医疗保险证明复印件等印证材料，原件备查。未提供不得分） |
| ** |
服务承诺 |
*分 |
服务承诺全面合理（应包括但不限于以下内容*.项目实施期间，定时在甲方指定地点参加任务部署会、推进会；*.合同期内及质保期内提供**小时应急响应到场服务，承诺响应服务处理结束后提交问题处理报告；*.有保密责任承诺书；*.协助做好重大活动等时间节点保障活动****抽检工作；*.各级股东中无外资成分及外籍员工的声明）得*-*分；服务承诺较全面合理得*分；服务承诺合理性不足不得分。 |
| ** |
服务承诺 |
*分 |
根据投标人能够提供****安全监督抽检分析报告及派遣人员协助抽检监测数据汇总和信息公示进行打分，承诺*项均能做到得*分；仅提供****安全监督抽检分析报告得*分，仅派遣人员协助抽检监测数据汇总和信息公示得*分；否则，不得分。 |
注：*.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为*分。
*.所有评委评分分值的算术平均值（*舍*入后，小数点后保留*位有效数）。
经济部分（占总分值的**%）
| 序号 |
评审项目 |
分值 |
评分标准 |
| ** |
投标报价 |
**分 |
评标基准价的确定： 当有效投标报价数大于*家时，全部进入评标基准价的投标报价中去掉*个最高价和*个最低价后的算术平均值作为评标基准价。当除上述情况外的有效投标报价数为*家及以下时，全部进入评标基准价计算的投标报价的算术平均值作为评标基准价。投标报价的偏差率： 偏差率=***% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价扣分值：偏差在*～-*%（含*、不含-*%）得满分；评标价每高于评标基准价*%扣*分；评标价每低于评标基准价*%扣*分；保留小数*位，*～-*%（含*、不含-*%）满分，+*%以上或-*%以下 **分。注：有效投标报价指按招标文件规定，通过了有效性检查、资格审查、符合性检查和抽检预算审查的投标报价，并且报价不超过****预算。 |
| 属于中小企业评标优惠内容及价格扣除幅度，本项目的价格扣除为*% |
| 根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）文件的规定，属于中小企业评标优惠内容及幅度如下：（*）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号））执行）；②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（*）价格扣除办法：①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、微型企业的）产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评标。②大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，并附协议书。 （*）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：《中小企业声明函》； |
| 属于享受****支持政策的残疾人福利性单位评标优惠内容及价格扣除幅度按小型、微型企业评标中价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目的价格扣除为*%。 |
| 本次采购不涉及节能、环境标志产品，评分时不予考虑节能、环境标志产品评标优惠内容及加分（加分幅度**分） |
附件*
综合评分法
*、询比采购内容
| 项目名称 |
采购预算（元） |
资金来源 |
备注 |
| ****年****安全全年监督抽检服务 |
****** |
师市本级财政资金 |
|
*、谈判资格条件
详见《第**师市场监督管理局****年****安全监督抽检招标方案》投标人资质要求。
*、采购服务内容
详见《第**师市场监督管理局****年****安全监督抽检招标方案》抽检任务
*、服务期
自合同签订之日起至****年**月底。
*、付款方式
合同签订后，先支付抽检总费用的*%；完成抽检任务**%时，再支付抽检总费用的**%；完成抽检任务***%时，并经验收合格，*次性支付清剩余抽检费用。
*、联系方式
采购人：第**师市场监督管理局
联系人：****
电话：***********
地址：****生产建设兵团第**师****市政务服务大厅***室
*、其他有关规定
*、凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在****生产建设兵团电子卖场·服务超市网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
*、供应商须在平台上报名并按要求上传响应文件，未按要求提供的为无效供应商。
*、无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。
*、评选方法
*、本项目由采购人组织现场谈判，由采购人采取线下开标评标的方式采购。供应商须熟知公告要求，带上纸质响应文件资料并在谈判时间前到达现场。
*、定标原则：综合评分法。满分***分。采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。入围：是指采购人使用筛选工具后未筛除的供应商。
如供应商得分相同，按照以下方式确定中选供应商：
报价下浮率最低的供应商作为成交供应商。
*、无效响应
投标供应商出现以下情形，进行废标处理：
*.供应商不具备采购文件规定的基本资格条件或特定资格条件；
*.响应文件不按规定的格式、内容填写或未按规定上传的；
*.供应商超出营业范围响应的；
*.响应文件出现多个响应方案或响应报价的；
*.供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.响应报价超出采购最高限价的；
*.出现不符合必须强制执行的国家标准的；
*.响应文件含有违反国家法律法规的内容，或附有采购人不能接受条件的；
**、资质文件内容复印不清楚，评审小组无法确认其内容。
*、其他
*.供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
*.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
**、供应商提交响应文件
*.供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档*份。
*.采购人将以平台的线上资料作为评判依据，供应商纸质响应文件辅助评审。供应商在平台填写的报价与电子文档、纸质文件的报价不*致的，以平台填写的为准。
*.供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
**、评审标准
详见《第**师市场监督管理局****年****安全监督抽检招标方案》附件*
供应商编制响应文件要求
*、报价
（*）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的谈判采购文件，经详细研究，决定参加该项目的谈判。
*、愿意按照谈判采购文件中的*切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档*份。
*、我方承诺：本次谈判的有效期为**天。
*、我方完全理解和接受贵方谈判采购文件的*切规定和要求及评审办法。
*、在整个谈判采购过程中，我方若有违规行为，接受按照平台相关规定给予惩罚。
*、我方若中选，将按照谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
供应商名称（盖章）：
年月日
（*）明细报价表
明细报价表
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| **** |
|
|
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
人工费 |
|
/ |
|
|
| * |
各种税费 |
|
/ |
|
|
| ** |
其他费用 |
|
/ |
|
|
| ** |
…… |
|
/ |
|
|
| ** |
总计 |
|
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。
供应商名称（公章）：
年月日
*、服务方案
服务方案（格式自定）
*、资格条件及其他
按照第**师市场监督管理局****年****安全监督抽检招标方案文件要求提供扫描件
-------------------------------------------------------
诚信声明（格式）
项目名称：
致：（采购人名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人的检查验证，符合《****法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年月日
-------------------------------------------------------
*、其他应提供的资料
（*）其他资料
*、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
*、法定代表人授权委托书（格式）/法定代表人（格式）（*选*）
法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
（法定代表人）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年月日
-------------------------------------------------------
法定代表人证明
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（至此结束）
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